Date: 26-09-2018 01:09:18
Lần đọc: 620
Một quy tắc được đề xuất từ Nhà Trắng sẽ khiến người nhập cư hợp pháp khó lấy được thẻ xanh hơn nếu họ đang nhận trợ cấp từ chính phủ - bao gồm Medicaid, phiếu thực phẩm và trợ cấp nhà ở. Thẻ xanh cho phép họ sống và làm việc lâu dài ở Hoa Kỳ.
“ Những người tìm cách cư trú tại Hoa Kỳ phải chứng minh họ có thể tự lo về mặt tài chính cho bản thân” , Bộ trưởng Bộ An ninh nội địa Kirstjen Nielsen cho biết.
Đề xuất này đã đánh dấu một bước ngoặc mới của chính quyền trong việc hạn chế nhập cư, cả hợp pháp và bất hợp pháp. Nó đã tạo ra một làn sóng chỉ trích gay gắt từ Đảng dân chủ, các tổ chức chăm sóc sức khỏe và những người ủng hộ nhập cư.
Mark Greenberg, một quan chức cấp cao của Viện Chính sách Di cư, nghiên cứu về chính sách di cư và người tị nạn tại địa phương, cấp quốc gia và quốc tế cho biết : “ Chúng tôi đang hoạt động trong sự lo sợ do sự tiếp cận và thi hành chính sách nhập cư của chính quyền”.
Nhưng đề xuất này sẽ tác động ra sao ?
Đó là một câu hỏi phức tạp, động chạm vào các chương trình lớn của chính phủ, với hàng tỷ đô la đang bị đe dọa, mặc dù các tác động không phải tức thời.
1. Đầu tiên : Nhà Trắng đã đề xuất cái gì ?
Chính quyền Trump muốn xác định lại tình trạng được gọi là “ phí công” - một hình thức được sử dụng để xác định ai là người đang tìm kiếm tư cách thường trú nhân “ có khả năng phụ thuộc chủ yếu vào chính phủ” hay không.
Ngày trước, một người bị xác định là “ phí công” nếu họ nhận trợ cấp tiền mặt - được gọi là Trợ cấp Tạm thời cho Gia đình nghèo khó hoặc Thu nhập An sinh bổ sung hoặc nhận trợ giúp của liên bang chi trả cho việc chăm sóc dài hạn. ( Người nhập cư phải ở trong nước hợp pháp trong 2 năm trước khi đủ điều kiện nhận trợ cấp TANF hoặc SSI ).
Và “ chi phí công” đó có thể làm giảm khả năng xin được thường trú của họ.
Quy định mới sẽ mở rộng danh sách bao gồm một số chương trình bảo hiểm sức khỏe, thực phẩm và nhà ở. Cụ thể, nó sẽ đưa các đương đơn vào tình thế bất lợi nếu sử dụng Medicaid - một chương trình sức khỏe liên bang cho người có thu nhập thấp . ( Hình phạt sẽ không áp dụng cho việc sử dụng Medicaid trong một số trường hợp khẩn cấp nhất định hoặc đối với một số dịch vụ Medicaid được cung cấp thông qua các trường học và chương trình khuyết tật ).
Sử dụng phiếu thực phẩm, trợ cấp cho thuê ở Mục 8 và phiếu mua nhà ở liên bang cũng được tính là gây bất lợi cho đương đơn. Việc đăng kí chương trình Medicare giúp những người có thu nhập thấp mua thuốc theo toa cũng sẽ là bằng chứng chống lại họ.
Đề xuất này “ chắc chắn là một sự thay đổi đáng kể so với cách thức hoạt động của phí công hiện nay” , Kelly Whitener, một giáo sư tại Trung tâm Trẻ em và Gia đình Đại học Georgetown chuyên về lợi ích sức khỏe trẻ em và các hệ thống chăm sóc cho biết.
Một phiên bản của quy tắc bị rò rỉ hồi tháng Ba cho biết các quan chức sau đó cũng xem xét việc phạt những người nhận trợ cấp để mua bảo hiểm y tế trên thị trường Act Affordable Care Act. Nhưng ý kiến đó không có trong đề xuất đã được công bố. Trợ cấp thị trường trong kế hoạch của Trump nhắm vào những người có mức thu nhập cao hơn là nhắm vào những người hưởng lợi ích công cộng.
“ Họ đang thực sự nhắm vào những người nhập cư có thu nhập thấp” , Whitener nói thêm.
Nielsen cho biết quy tắc được đề xuất “ nhằm thúc đẩy tự cung tự cấp và bảo vệ tài nguyên hữu hạn”.
2. Đây có phải là điều chưa từng có như các nhà phê bình nói ?
Đúng như vậy.
Phí công là một khái niệm cũ. Trong những năm 1990, các nhà lập pháp mở rộng nó để xem xét một cách rõ ràng liệu mọi người có nhận được phúc lợi tiền mặt hay không.
Nhưng việc bao gồm các chương trình như Medicaid và phiếu thực phẩm trong phạm vi rộng hơn, thì đây là một sự thay đổi đáng kể. Nó sẽ có khả năng tác động tới những người đang làm việc - đa số những người tham gia Medicaid đều làm thuê và gần 80% sống trong các gia đình có ít nhất một thành viên đang đi làm, theo dữ liệu của Quỹ Kaiser Family Foundation.
Trẻ em là công dân Mỹ nhưng có cha mẹ là người nhập cư có thể sẽ bị ảnh hưởng nặng nề hơn. Khi cha mẹ chúng từ chối trợ cấp công cộng vì sợ tình trạng pháp của họ thì con cái của họ sẽ ít có khả năng tham gia vào các chương trình như Chương trình Bảo hiểm y tế Trẻ em hoặc CHIP cho dù chúng đủ điều kiện.
Để hiểu rõ hơn, việc nhận trợ cấp công cộng sẽ không phải là ngăn chặn việc nhận thẻ xanh. Nhưng nó nghiêng về việc chống lại họ hơn.
“ Theo đề xuất, chính quyền sẽ thận trọng hơn trong việc đưa ra phán quyết cho những người xin nhập cư và nhận thẻ xanh vào Hoa Kỳ”.
3. Khi nào thì sự thay đổi chính sách có hiệu lực ?
Đây là một bước khởi đầu trong quá trình hình thành luật liên bang phức tạp. Và còn nhiều thứ vẫn có thể thay đổi.
Khi quy tắc được đề xuất xuất hiện trong Sổ Đăng kí Liên bang, thời gian 60 ngày đếm ngược bắt đầu, trong thời gian đó bất kì ai cũng có thể bình luận về vấn đề này.
Quyết định cuối cùng có thể sẽ không có hiệu lực cho tới năm 2019.
Và DHS vẫn đang phân vân chưa quyết định được liệu CHIP có được tính là một trong những chương trình đủ điều kiện “ phí công” hay không.
Trong thời gian đó, những người đã nhận được phúc lợi công cộng trước khi quy tắc có hiệu lực sẽ không bị ảnh hưởng.
4. Đề xuất đã và đang có hiệu lực.
DHS ước tính có khoảng 2,5% người nhập cư đủ điều kiện sẽ bỏ các chương trình phúc lợi công cộng vì sự thay đổi này - những chương trình này trị giá khoảng 1,5 tỷ đô la mỗi năm. Nhưng những người khác mong đợi một tác động mạnh mẽ hơn nhiều.
Trong đề xuất này, DHS lưu ý rằng những thay đổi có thể dẫn đến “ hậu quả sức khỏe giảm sút” , “ tăng cường độ sử dụng phòng cấp cứu” , “ gia tăng tỷ lệ mắc các bệnh truyền nhiễm” , “ tỷ lệ đói nghèo tăng cao” và các mối quan tâm khác.
Với sự phức tạp của các chương trình và đề xuất này, người nhập cư có thu nhập thấp sẽ có nhiều khả năng từ chối các lợi ích công cộng hơn, các chuyên gia di trú cho biết. Hàng triệu người nhập cư có thể bị ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp, theo Trung tâm Luật và Chính sách Xã hội, một tổ chức phi lợi nhuận cho hay.
Điều đó có thể tác động rõ rệt đến sức khỏe.
Dùng vắc - xin miễn phí cho trẻ em đủ điều kiện và sẽ không bị áp dụng quy tắc phí công. Các gia đình sợ sẽ ảnh hưởng tới việc xin thẻ xanh nên vẫn có khả năng chọn không tham gia dịch vụ đó, Whitener nói.
Đã có những báo cáo về những người từ chối hỗ trợ liên bang mặc dù chưa có gì xảy ra.
5. Mọi người sẽ kiện ?
Hành động nhờ đến pháp lý rất có thể xảy ra.
Các quan chức như Tổng chưởng lý California Xavier Becerra, người thường xuyên đụng độ với Nhà Trắng đang cân nhắc những thách thức đối với đề xuất.
“ Đề xuất của chính quyền Trump trừng phạt các gia đình nhập cư làm việc chăm chỉ - để sử dụng các chương trình cung cấp dinh dưỡng cơ bản và chăm sóc sức khỏe. Đây là một cuộc công kích vào gia đình và cộng đồng của chúng ta” , Becerra nói.
Nhưng những hành động này phụ thuộc vào quyết định cuối cùng của đề xuất, có thể thay đổi thông qua quá trình hình thành luật.
“ Họ có thể nhận được các ý kiến phê bình mạnh mẽ và sẽ không thể biết được kết quả họ sẽ thay đổi những gì”.
(Nguồn:https://abcnews.go.com/Health/things-trumps-public-charge-immigration-proposal/story?id=58064875 )
