Bản tin định cư

Khi Tổng thống Biden nhậm chức, ông được thừa hưởng một hệ thống nhập cư hợp pháp đang đứng trước bờ vực sụp đổ. Sự chậm trễ trong Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đã đạt đến mức lịch sử và một số đơn xin giấy phép lao động mất nhiều thời gian để xử lý đến mức hàng nghìn người đang mất việc làm.

Một báo cáo mới từ Hội đồng Di trú Mỹ tiết lộ cách chính quyền Biden đang phản ứng với các rào cản quan liêu do chính quyền Trump đưa ra. Mặc dù đã đạt được nhiều tiến bộ trong việc đảo ngược các chính sách có hại, nhưng báo cáo kết luận rằng các rào cản đáng kể đối với hệ thống nhập cư hợp pháp vẫn còn. Chính quyền Biden cần giải quyết những trở ngại này trước khi hệ thống bị sa lầy thêm.

Dưới thời chính quyền Trump, việc nhập cư vào Hoa Kỳ trở nên khó khăn hơn bởi nhiều chính sách khác nhau, từ các rào cản quan liêu nhỏ đến các lệnh cấm đối với nhiều loại thị thực nhập cư. Chính quyền Trump đã khiến quá trình xin nhập cư thực tế trở nên khó khăn hơn và tốn nhiều thời gian hơn thông qua cái gọi là chính sách "kiểm tra cực đoan", điều này đã làm gia tăng hàng loạt các công việc tồn đọng tại USCIS.

Tổng cộng, thời gian xử lý USCIS trung bình đã tăng 61% từ năm tài khóa 2016 đến năm tài khóa 2020, với lợi ích trung bình là mất hơn 10 tháng để cơ quan xét xử. Điều đó khiến nhiều người trong tình trạng lấp lửng, đặc biệt là khi các tài liệu quan trọng như giấy phép lao động bị trì hoãn.

Chính quyền Biden đã từ từ bắt đầu rút lại một số thay đổi có hại này để làm cho cơ quan hoạt động hiệu quả hơn.

Đầu tuần này, USCIS đã đảo ngược chính sách năm 2017 yêu cầu các cơ quan xét xử kiểm tra một số gia hạn nhất định để bỏ qua các quyết định về tính đủ điều kiện trước đó và bắt đầu lại từ đầu — một thực tiễn khiến những việc như gia hạn trạng thái mất nhiều thời gian hơn và tạo ra kết quả không nhất quán. Chính quyền mới cũng đã yêu cầu công chúng cân nhắc với các ý tưởng về việc loại bỏ các rào cản “hạn chế hoặc ngăn cản việc tiếp cận các dịch vụ và phúc lợi nhập cư”.

Chính quyền trước đó cũng áp đặt các rào cản đáng kể đối với các loại thị thực nhập cư đủ điều kiện cụ thể, đặc biệt là nhắm mục tiêu đến những người nộp đơn xin thị thực nhập cư dựa trên gia đình, những người nộp đơn xin thị thực Đa dạng và người tị nạn. Theo các chính sách này, bao gồm cả Lệnh cấm Hồi giáo, số lượng cá nhân có được thường trú nhân thông qua quan hệ gia đình đã giảm 40% từ năm tài chính 2016 đến năm tài chính 2020.

Kể từ khi nhậm chức, Tổng thống Biden đã dỡ bỏ tất cả, trừ một trong những lệnh cấm phân biệt đối xử và có hại của Tổng thống Trump đối với những người nhập cư hợp pháp. Chỉ còn lại cái gọi là “lệnh cấm chăm sóc sức khỏe” (hiện đang bị tòa án chặn).

Tuy nhiên, việc dỡ bỏ các lệnh cấm này vẫn chưa dẫn đến việc nhiều người nhập cư được nhận vào làm hơn. Các đại sứ quán và lãnh sự quán của Hoa Kỳ trên khắp thế giới vẫn đang hoạt động với công suất rất thấp do đại dịch COVID-19 và tình trạng thiếu nhân sự mà một phần là do chính quyền trước đó đã đóng băng việc tuyển dụng.

Ngoài ra, Tổng thống Biden cho đến nay vẫn không thực hiện lời hứa nâng mức trần cho người tị nạn mà Tổng thống Trump đặt ra vào năm ngoái, bất chấp những lời hứa của ông trong chiến dịch tranh cử và sau khi nhậm chức. Chỉ sau khi bị phản đối kịch liệt, chính quyền Biden mới hứa sẽ đánh giá lại vấn đề vào ngày 15/5.

Báo cáo cũng cho thấy rằng cuộc chiến của chính quyền trước đây về thị thực H-1B chỉ có thành công hỗn hợp.

Mặc dù việc từ chối cấp thị thực H-1B đã tăng lên đáng kể trong năm 2018 và 2019, nhưng những thất bại về mặt pháp lý đã dẫn đến sự đảo ngược xu hướng đó vào năm 2020. Ngoài ra, những nỗ lực của chính quyền sắp ra mắt nhằm thúc đẩy các thay đổi đối với quy trình H-1B để làm cho nó trở nên hạn chế hơn tại tòa hoặc bị đánh bại bởi chính quyền Biden .

Ở mốc 100 ngày, chính quyền Biden mới bắt đầu giải quyết nhiệm vụ khó khăn là khôi phục lại con tàu đang chìm USCIS. Vẫn chưa có giám đốc USCIS được Thượng viện xác nhận, mặc dù chính quyền Biden đã đề cử Ur Jaddou cho vai trò này. Chính quyền Biden cũng đã chỉ ra rằng họ có kế hoạch yêu cầu Quốc hội chi ra 385 triệu đô la để giúp giải quyết các tồn đọng trong quá trình xin xác nhận tị nạn và trong hệ thống nhập tịch.

Tổng thống Biden đã đạt được tiến bộ đáng kể trong cam kết khôi phục hệ thống nhập cư hợp pháp, nhưng vẫn còn rất nhiều việc phải làm.

100 ngày đầu tiên chủ yếu tập trung vào việc xác định các khu vực cho những thay đổi cần thiết. 100 ngày tiếp theo nên được định rõ bởi hành động táo bạo để giúp gia đình đoàn tụ, giúp nhà tuyển dụng đảm bảo nhân tài mà họ cần từ nước ngoài và duy trì như một ngọn hải đăng hy vọng cho mọi người từ khắp nơi trên thế giới.