Date: 10-10-2018 03:10:46
Lần đọc: 609
Chính quyền Trump đang đề xuất một đợt chấn chỉnh lớn, 447 trang về các quy định Liên bang sẽ thay đổi đáng kể cách chính phủ Mỹ quyết định người nhập cư nào được coi là "Phí công".
Định nghĩa mới đó - nếu nó thật sự có hiệu lực thì sẽ tác động đến hàng trăm nghìn người nhập cư đang cố gắng trở thành thường trú nhân hợp pháp - bước đệm cho việc trở thành công dân Hoa Kỳ.
Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa – bà Kirstjen Nielsen cho biết Theo Luật Liên bang được chính quyền thực thi từ lâu nay, đòi hỏi người nhập cư đến Mỹ phải “Cho thấy họ có thể tự hỗ trợ về mặt tài chính".
Bà cũng nói thêm Quy tắc được đề xuất này sẽ được Quốc hội thông qua nhằm thúc đẩy việc tự cung tự cấp và bảo vệ tài nguyên hữu hạn bằng cách đảm bảo rằng họ không có khả năng trở thành gánh nặng đối với người nộp thuế ở Mỹ .
Chính quyền ước tính sự thay đổi sẽ ảnh hưởng đến khoảng 380.000 đơn đăng ký hàng năm, nhưng các nhóm vận động di trú tin rằng nó sẽ ảnh hưởng nhiều hơn nữa. Hoa Kỳ cấp thẻ xanh cho khoảng 1 triệu người nước ngoài mỗi năm và những người ủng hộ lo lắng các quy định mới có thể làm số lượng đơn đăng ký cao hơn nhiều.
“Phí công” là gì?
Thuật ngữ này được làm sáng tỏ trong những năm 1990 khi Tổng thống Bill Clinton đã ký một bản sửa chữa phúc lợi thành luật và Dịch vụ Nhập cư -Nhập tịch, hoặc INS, ban hành hướng dẫn để các nhân viên của họ biết cách áp dụng nó. Đây là một khoản phí công khai của một người "phụ thuộc chủ yếu" vào hỗ trợ của chính phủ. Điều đó có nghĩa là nhận hỗ trợ tiền mặt chiếm hơn một nửa thu nhập của họ hoặc nhận chăm sóc y tế dài hạn "bằng chi phí của chính phủ".
Định luật thay đổi như thế nào?
Các quy định mới được đề xuất bởi chính quyền Trump liên quan đến việc mở rộng định nghĩa về phí công để biết được cụ thể người nhập cư sẽ nhận được các mức hỗ trợ của chính phủ khác nhau như thế nào.
Bao gồm các chương trình tiền mặt được kiểm tra bởi các cơ quan hành chính trước đó, chẳng hạn như Thu nhập An sinh Bổ sung (SSI), Trợ cấp Tạm thời cho Gia đình Nghèo (TANF), và hỗ trợ tiền mặt của tiểu bang và địa phương. Các quy định mới cũng sẽ xem xét các quyền lợi "phi tiền mặt", chẳng hạn như Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung (được gọi là phiếu thực phẩm), trợ cấp nhà ở và cho thuê Mục 8, trợ cấp thuốc theo toa Medicare Phần D và Medicaid trong các trường hợp không khẩn cấp.
Các quy định mới cho phép các quan chức di trú cân nhắc nhiều "yếu tố tiêu cực" mà chính quyền coi là một dấu hiệu cho thấy người đó có khả năng trở thành ‘phí công’, nhưng những người ủng hộ di dân nói rằng điều này quá khắc nghiệt đối với trẻ em, người già, cũng như người nghèo. Những yếu tố này bao gồm tuổi của người nộp đơn (đặc biệt nếu người nộp đơn dưới 18 tuổi hoặc trên 61 tuổi), y tế, giáo dục, kỹ năng làm việc, thu nhập và tình trạng gia đình.
Các giới hạn mới sẽ áp dụng cho bất kỳ ai đang tìm kiếm một thẻ xanh, và nhiều người nước ngoài đang cố gắng để có được, hoặc gia hạn, thị thực tạm thời
Chính quyền nói rằng những thay đổi này sẽ giúp người nộp thuế Mỹ tiết kiệm 2,7 tỷ đô la một năm, bằng cách từ chối những người nhập cư được xem là có khả năng nhận trợ cấp của chính phủ. Nhưng các tổ chức như Trung tâm Luật và Chính sách Xã hội và Trung tâm Luật Nhập cư Quốc gia, nói rằng các quy định mới sẽ tạo ra một sự phân biệt đối xử với những người nhập cư có thu nhập thấp, đang chuyển đến Hoa Kỳ .
Được thi hành như thế nào?
Trọng tâm của Washington là về khả năng tài chính của người nhập cư đã thay đổi qua nhiều thế kỷ.
Từ năm 1890 đến năm 1920 - một giai đoạn di cư hàng loạt từ châu Âu, lên đến 70 % từ chối thẻ xanh được dựa trên cơ sở tính ‘phí công’. Nhưng theo một báo cáo của Viện chính sách di cư không đảng phái, thì tỷ lệ này đã giảm xuống còn 4% vào những năm 1940 và 1% vào những năm 1950.
Gần đây, việc thực hành từ chối nhập cư dựa trên cơ sở phụ trách công cộng đã gặp biến động. Nó giảm mạnh trong nhiệm kỳ của Tổng thống George W. Bush - người phản đối việc hạn chế nhập cư vào Hoa Kỳ. Năm 2000, các quan chức lãnh sự Hoa Kỳ đã từ chối 46.450 đơn xin thẻ xanh. Đến năm 2008, năm cuối cùng của Bush, con số đó đã giảm xuống còn 6.852 đơn. Xu hướng giảm tiếp tục vào nhiệm kỳ của Tổng thống Obama, với 1.076 vụ từ chối ‘phí công’ của các quan chức lãnh sự trong năm cuối cùng của ông.
Không rõ các quy định được đề xuất có thể thay đổi nhanh như thế nào, nhưng những người ủng hộ lo ngại rằng sự thay đổi có thể nhanh đến bất ngờ.
Khi nào sẽ áp dụng điều luật mới?
Chính phủ đang thiết lập xuất bản các quy tắc được đề xuất trong Sổ đăng ký Liên bang hôm thứ Tư. Điều đó sẽ bắt đầu một khoảng thời gian 60 ngày bình luận công khai, nơi các nhà lập pháp, các nhóm vận động, và các thành viên của công chúng có thể cân nhắc về những thay đổi, vì vậy có thể mất hàng tháng để các quy định mới này có hiệu lực.
Các khả năng khác là nhanh chóng viết lại luật ‘phí công’ bởi Quốc hội hoặc một vụ kiện thách thức tính hợp pháp của nó. Đường quốc hội là rất khó xảy ra, vì các thành viên đã không thể đạt được sự nhất trí về bất kỳ khía cạnh nào của Luật nhập cư trong những năm gần đây.
(Nguồn:https://www.usatoday.com/story/news/politics/2018/10/09/how-trump-plans-screen-green-card-applicants-welfare-benefits/1414448002/)
