Date: 09-12-2021 01:12:16
Lần đọc: 570
Trong năm đầu tiên, Chính quyền Biden đã quay ngược lại rất nhiều các chính sách được thực hiện bởi chính quyền Trump mà mục tiêu nhắm vào những người không phải là công dân Hoa Kỳ. Nhưng vẫn còn rất nhiều việc phải làm.
Hệ thống di trú của Hoa Kỳ và chương trình tị nạn vẫn bị rối loạn và cần sự cải cách thực chất. Và COVID-19 tiếp tục được sử dụng như một cái cớ để ngay lập tức trục xuất người tị nạn người đến biên giới phía nam. Chính quyền Biden phải nỗ lực gấp đôi trong năm tới để đảm bảo rằng chính phủ liên bang đối xử công bằng và nhân ái với người nhập cư và người tị nạn.
Sự đảo ngược của (Nhiều) Chính sách phân biệt đối xử Visa
Dưới sự quản lý của chính quyền Biden, những người không phải là công dân tìm kiếm để có được hoặc duy trì tình trạng di trú tại Hoa Kỳ hiện nay là bị phân biệt đối xử ít hơn họ trong những năm thời Trump. Cho đến nay, Tổng thống Biden có:
- Đã bãi bỏ lệnh cấm phân biệt đối xử của Trump đối với việc nhập cảnh vào Hoa Kỳ của những người từ một số quốc gia châu Phi hoặc đa số theo đạo Hồi vào ngày 20 tháng 01.
- Thu hồi yêu cầu của chính quyền Trump về việc tất cả các đơn xin thị thực (và cho chương trình tị nạn US) phải chịu “rà soát khắt khe” vào ngày 4 tháng 02. Yêu cầu này đã làm nhiều người xin visa bị sàng lọc thêm không cần thiết, đó là một phần trong việc chậm trễ xử lý .
- Thu hồi lệnh cấm visa nhập cư do COVID-19 của Trump vào ngày 24 tháng 02 và cho phép lệnh cấm visa không định cư do COVID-19 hết hạn vào ngày 31 tháng 03. Những lệnh cấm này đã sử dụng đại dịch như một cái cớ để ban hành hạn chế sâu rộng về nhập cư hợp pháp.
- Bãi bỏ quy tắc “ chi phí công” khắc nghiệt của chính quyền Trump vào ngày 15 tháng 03, mà quy tắc này đã mở rộng căn cứ theo đó chính phủ liên bang có thể phủ nhận thị thực cho ứng viên đã từng nhận lợi ích công cộng.
Tuy nhiên, vào ngày 26 tháng 11, Biden đã có một bước theo hướng ngược lại, để chống lại sự xuất hiện của các biến thể Omicron COVID-19, ông ra lệnh cấm nhập cảnh vào Hoa Kỳ đối với những người không phải là công dân Mỹ đã có mặt ở một số nước thuộc miền nam châu Phi trong vòng 14 ngày.
Tổ chức Y tế Thế giới cho biết lệnh cấm là không cần thiết và biến thể Omicron đã lan truyền rộng rãi bên trong Hoa Kỳ.
Tồn đọng và chậm trễ tại Lãnh sự
Chính quyền Biden đã hoạt động để cải thiện quá trình xử lý đơn xin thị thực tại Đại sứ quán Hoa Kỳ và Lãnh sự quán nước ngoài. Tính đến ngày 14 tháng 10, 60% các cơ quan lãnh và đại sứ quán vẫn còn đóng cửa hoặc đóng cửa một phần “bất cứ điều gì khác hơn là các cuộc hẹn visa khẩn cấp không định cư” để đáp ứng với đại dịch COVID-19. Nhiều đương đơn xin visa vẫn bị buộc phải chờ đợi lâu hơn.
Bộ Ngoại giao Mỹ báo cáo rằng, tính đến ngày 31 tháng 10, đã có 490.089 người nộp đơn xin thị thực nhập cư với các trường hợp “đã hoàn tất về mặt tài liệu”. Tuy nhiên, chỉ có 28.964 trong số này đã được lên kế hoạch cho các cuộc phỏng vấn tại Lãnh sự quán hoặc Đại sứ quán trong tháng 11, để lại 461.125 người vẫn đang chờ đợi được sắp xếp một cuộc phỏng vấn.
Tồn đọng và chậm trễ trong việc xử lý các đơn xin trợ cấp nhập cư
Chính quyền Biden đã dỡ bỏ nhiều chính sách “bức tường vô hình” đưa ra bởi chính quyền Trump, chẳng hạn như “không gian trống” chính sách và chính sách nhắm mục tiêu người nộp đơn xin trợ cấp nhân đạo năm 2018.
Tuy nhiên, chính quyền đã làm được rất ít để cải thiện việc xử lý các đơn xin trợ cấp nhập cư tại Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS). Vào cuối quý III năm tài chính (FY) 2021, USCIS đã tồn đọng 7,8 triệu đơn.
Việc chậm trễ xử lý có ảnh hưởng to lớn đối với những người nhập cư, đặc biệt là những xin hoặc gia hạn chứng giấy phép lao động. Nhiều người đã bị mất việc làm hoặc có nguy cơ bị mất việc làm.
Các yêu cầu “tài trợ tùy ý” của chính quyền đến Quốc hội cho năm tài chính 2022 đã yêu cầu 345 triệu đô la được phân bổ cho USCIS để giảm tồn đọng đơn xin quốc tịch và tị nạn.
Chậm xây dựng lại chương trình tị nạn
Vào ngày 3 tháng 5, sau nhiều tháng trì hoãn, Biden cuối cùng đã nâng giới hạn tiếp nhận người tị nạn trong năm tài chính 2021 lên 62.500 (sau khi ban đầu chọn duy trì mức thấp lịch sử 15.000 do chính quyền Trump đặt ra). Tuy nhiên, chính quyền Biden chỉ thành công trong việc tiếp nhận 11.411 người tị nạn vào cuối năm tài chính - con số thấp nhất trong lịch sử.
Vào ngày 8 tháng 10, Biden đã tăng giới hạn tiếp nhận người tị nạn trong năm tài chính 2022 lên 125.000 người. Chính quyền một lần nữa khó có thể đạt được mục tiêu này vì việc tái định cư cho những người tị nạn mới đã bị đình chỉ vào tháng 11 để ưu tiên xử lý những người sơ tán từ Afghanistan.
Trục xuất những người xin tị nạn ở biên giới phía nam
Chính quyền Biden đã tiếp tục chính sách của chính quyền Trump sử dụng COVID-19 như một cái cớ để trục xuất những người xin tị nạn đến biên giới phía nam trở lại Mexico.
Hầu hết các trường hợp trục xuất này đang được thực hiện theo một điều khoản của luật y tế Hoa Kỳ được gọi là “Tiêu đề 42”, cho phép giám đốc Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh (CDC) “cấm… du nhập” vào Hoa Kỳ các cá nhân người có thể lây lan bệnh truyền nhiễm.
Ngoài ra, vào ngày 2 tháng 12, chính quyền Biden thông báo rằng họ sẽ khôi phục "Các quy tắc bảo vệ người di cư" (MPP) của Trump, còn được gọi là chương trình "Ở lại Mexico". Theo MPP, những người di cư đến biên giới phía nam bị buộc quay trở lại Mexico và được yêu cầu quay lại biên giới nhiều lần để điều trần tại tòa án di trú Hoa Kỳ để xin tị nạn.
Chính quyền Biden đã tạm dừng MPP vào tháng Giêng, nhưng vào tháng Tám, một tòa án Texas đã yêu cầu khôi phục nó. MPP ban đầu chỉ được áp dụng cho những người từ các quốc gia nói tiếng Tây Ban Nha và Brazil, nhưng Biden đã mở rộng nó để bao gồm những người từ bất kỳ quốc gia nào ở Tây bán cầu.
Theo MPP “mới”, ít nhất các quan chức Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP) của Hoa Kỳ sẽ hỏi những người di cư xem họ có lo sợ bị ngược đãi ở Mexico, nơi bị cấm dưới thời Trump hay không.
Hỗ trợ cải cách nhập cư
Biden đã gửi một dự luật cải cách nhập cư toàn diện lên Quốc hội với tên gọi “Đạo luật Quốc tịch Hoa Kỳ. ” Dự luật này, cùng với các điều khoản khác, sẽ tạo ra một con đường dẫn đến tình trạng hợp pháp cho những người nhập cư không có giấy tờ, xóa hồ sơ thị thực tồn đọng, lấy lại thị thực không sử dụng và giảm thời gian chờ đợi lâu cho thị thực. Dự luật được đưa ra tại Hạ viện vào ngày 18 tháng 2 với tên gọi H.R. 1177 và hiện có 150 người đồng thuận, nhưng vẫn chưa được đưa ra biểu quyết.
Trong tương lai, chính quyền Biden phải làm nhiều hơn nữa để khôi phục tính toàn vẹn và nâng cao hiệu quả của hệ thống nhập cư Hoa Kỳ.
