Mua rau tươi cho trẻ em, sưởi ấm căn hộ, sử dụng Medicaid để chữa bệnh tiểu đường. Đó là tất cả những biện pháp hỗ trợ hợp pháp mà chính phủ cung cấp cho người dân có thu nhập thấp ở Hoa Kỳ.
Nhưng một điều lệ mới do chính quyền ông Trump ban ra sẽ gây khó khăn hay có thể nói là không thể cho những người nhập cư sử dụng những phúc lợi đó để lấy thẻ xanh.
Các cơ quan chức năng thành phố New York ước tính có ít nhất 1 triệu người có thể bị ảnh hưởng bởi điều lệ này, đặc biệt là trẻ em nhập cư sẽ là những người chịu ảnh hưởng nhiều nhất.
Đó là bởi vì nếu bất kì đương đơn nào sử dụng phúc lợi, ngay cả trẻ em là công dân Hoa Kỳ, thì đều là gánh nặng đối với chính phủ. “ Có một sự quan ngại sâu sắc” , ông Bitta Mostifi - Ủy viên di dân của Thành phố New York nói, “theo thời gian điều đó sẽ ảnh hưởng lớn đến phúc lợi của trẻ em”.
Đó chỉ là bản dự thảo điều lệ bị rò rỉ, thông báo chính thức vẫn còn phải chờ vài tuần nữa nên chưa thể biết được phản ứng của mọi người sẽ ra sao. Nhưng sau đây là những điều chúng ta cần hiểu rõ :
Điều lệ hiện hành là gì ?
Phương án của chính quyền được dựa trên luật hơn 100 năm về “ Chi phí công”, sau đó được xác định rõ bởi bản hướng dẫn của chính quyền năm 1999 : Một người có khả năng trở nên “phụ thuộc chủ yếu” vào các dịch vụ của chính phủ thì không thể trở thành thường trú nhân hợp pháp. Quy tắc này cũng áp dụng cho người xin thị thực từ nước ngoài hoặc những người muốn gia hạn thị thực tạm tời tại Hoa Kỳ.
Hiện tại, chỉ các khoản trợ cấp tiền mặt như Trợ cấp tạm thời cho Những gia đình nghèo, hoặc thể chế chăm sóc dài hạn là những yếu tố được xem xét để xác định xem một người có khả năng trở thành gánh nặng cho chính phủ hay không.
Điều lệ hiện hành cũng không bao gồm các quyền lợi như chích ngừa và miễn phí hoặc giảm giá cho bữa trưa ở trường. Những người nhập cư trái phép không đủ điều kiện cho gần như tất cả các phúc lợi công cộng.
Điều lệ có thể thay đổi như thế nào ?
Các đề xuất được đề ra bao gồm : Bảo hiểm y tế cho trẻ em; Kế hoạch hỗ trợ bổ sung dinh dưỡng (SNAP, trước đây gọi là tem phiếu thực phẩm ); Chương trình bổ sung dinh dưỡng cho phụ nữ, trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ được gọi là WIC; Tín dụng thuế được áp dụng cho các gia đình có thu nhập thấp đến trung bình; Trợ cấp nhà ở và đi lại. Bất kì đương đơn hoặc người phụ thuộc nào đã sử dụng những phúc lợi trên trong 36 tháng qua sẽ không đủ tiêu chuẩn.
Thông tin chi tiết về đề xuất đến từ một quan chức chính quyền, người này giấu tên vì cho biết kế hoạch vẫn có thể thay đổi.
Các nhân viên phụ trách xuất nhập cảnh đặt nặng các vấn đề khác nữa như tuổi tác và sức khỏe trong việc xác định liệu các ứng viên thẻ xanh có nhiều khả năng phải phụ thuộc vào hỗ trợ của chính phủ hay không.
Tại sao chính quyền lại làm như vậy ?
Chính quyền không muốn thừa nhận những người nhập cư sẽ là gánh nặng đối với những người đóng thuế ở Hoa Kỳ hoặc lấy đi những lợi ích công dân có thể được hưởng. Hơn một nửa số gia đình nhập cư sử dụng một hoặc nhiều lợi ích công cộng, theo tham khảo thống kê một nghiên cứu năm 2012 của Trung tâm Nghiên cứu nhập cư - một nhóm nghiên cứ phi lợi nhuận ủng hộ các hạn chế về nhập cư.
Katie Waldman - Phát ngôn viên của Bộ An Ninh Nội Địa Hoa Kỳ cho biết : “ Chính quyền cam kết thực thi luật di trú hiện tại, nhằm bảo vệ người đóng thuế Hoa Kỳ bằng cách đảm bảo rằng các công dân nước ngoài muốn nhập cư vô Hoa Kỳ phải tự thân vận động”.
Ai là người chịu rủi ro ?
Có khoảng 400.000 người dân New York trong tổng số 1 triệu người nhận được ít nhất 1 phúc lợi công cộng của Liên bang trong số 10 phúc lợi, theo tài liệu của thành phố chia sẻ với New York Times.
Vào tháng 5, các quan chức thành phố New York đã trình bày những con số đó cho Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng, để xem xét ban hành chính sách. Họ nhấn mạnh đó là những con số được ước tính thận trọng dựa trên dữ liệu năm 2016.
Theo một báo cáo của thành phố năm 2018, trong khoảng 1.000.000 người thì có 1 người nhập cư không có giấy tờ hợp lệ.
Terasa, 54 tuổi, đến Houduras từ năm 1994, ở hợp pháp tại Hoa Kỳ với trạng thái được bảo vệ tạm thời và sử dụng Medicaid để điều trị bệnh tiểu đường của mình.
Cô yêu cầu được xác định danh tính chỉ bằng tên của cô để không gây tổn hại gì đến tư cách lấy thẻ xanh của mình. Con gái cô, một công dân Hoa Kỳ, là nhân viên cảnh sát ở Sở cảnh sát New York sẽ là người bảo lãnh cho cô.
Cô cho biết cô đã đóng thuế và làm những công việc như bồi bàn, chăm sóc trẻ em.
“ Thật là một sự sỉ nhục, ông Trump đang làm gì với những người như chúng tôi vậy” - Teresa nói bằng tiếng Tây Ban Nha tại văn phòng luật sư của cô ở Hội trợ giúp pháp lý New York vào tuần trước. “ Bởi vì nếu ai đó đã làm việc ở đây thì họ có quyền được hưởng những phúc lợi này”.
Hầu hết các phúc lợi công cộng chỉ nhằm mục đích tạm thời, giúp những người đã có việc làm có thể tự thân vận động. WIC giúp phụ nữ trả tiền lương thực, hỗ trợ về giáo dục và y tế, không yêu cầu trạng thái nhập cư.
Diana Martinez, 35 tuổi, là cố vấn về vấn đề cho trẻ sơ sinh bú sữa mẹ tại phòng khám của WIC về các vấn đề sức khỏe công cộng đặt tại Ridgewood, phòng khám phi lợi nhuận này cung cấp dịch vụ cho 40.000 người dân ở thành phố New York.
Cô Martinez đã dùng WIC từ 4 năm trước khi đang mang thai con trai và đồng thời cũng cũng sở hữu 1 thẻ xanh từ Nicaragua. Hiện giờ cô đã là 1 công dân Hoa Kỳ.
“ Chúng ta đang nói về sức khỏe của trẻ em’’- Cô Martinez phát biểu – “ không nên có bất cứ tiêu cực gì về vấn đề đó”
Tuy nhiên, cô cũng nói thêm, mọi người nói với cô rằng họ vẫn sợ khi ghi danh đăng kí các phúc lợi công cộng bởi vì chính phủ sẽ nắm được thông tin của họ.
Liệu chính sách này có thực sự được thông qua ?
Khi chính phủ công bố chính sách, vẫn sẽ có thời gian nhận xét công khai.
Thống đốc Andrew M. Cuomo tuyên bố ông sẽ kiện nếu chính quyền trừng phạt người chấp nhận “các điều khoản an toàn cơ bản”.
Susan Welber, một luật sư trong đơn vị Cải cách luật tại Legal Aid, nhắc nhở khách hàng rắng chính sách vẫn chưa thay đổi.
“Chúng tôi muốn đảm bảo họ hiểu được rằng giữa một điều lệ có thể thay đổi trong tương lai với nhu cầu thực tế mà gia đình họ có bây giờ, họ nên chăm sóc gia đình của họ nhiều hơn” - Susan nói.
(Nguồn :https://www.nytimes.com/2018/08/13/nyregion/welfare-immigrants-trump-public-charge-rule.html)